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关于印发《仲恺高新区2018年元旦、春节食品安全大检查工作方案》的通知(惠仲食安办〔2017〕25号)


惠仲食安办201725

 

 

关于印发《仲恺高新区2018年元旦、春节食品安全大检查工作方案》的通知

 

各园区、镇(街道),区食安委成员单位:

   《仲恺高新区2018年元旦、春节食品安全大检查工作方案》业经区食安委领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行


 


           仲恺高新区食品安全委员会办公室

2017年12月28日



仲恺高新区2018年元旦、春节期间食品安全

大检查工作方案

 

为切实保障2018年元旦、春节期间食品安全,进一步净化食品安全环境,严厉打击食品安全违法犯罪行为,经区食安委领导同意在全区范围内开展2018元旦、春节期间食品安全大检查行动,特制订本方案。

一、指导思想

全面深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求,进一步增强责任意识和使命意识,坚持建立长效监管机制与集中专项检查相结合、经营者自律与政府监管相结合,在全区范围内开展食品安全大检查,促进所有食品生产经营单位食品安全主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实,全面消除食品安全隐患为维护群众身体健康、促进社会和谐提供坚实保障。

二、工作目标

通过元旦、春节食品安全大检查,全面检查食品生产经营单位摸清食品安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,排除重大食品安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,进一步增强全社会食品安全意识,规范食品生产经营活动,巩固食品市场秩序,强化生产经营者的食品安全责任意识,提高食品安全保障水平,严防食品安全事故发生。

 

三、检查方式

⠂ (一)政府检查督查与企业自查相结合。各园区、各镇(街道)食安委有关成员单位要督促企业开展自行排查整治,采取明察暗访、突击检查、重点督查等方式加强检查,特别要对近两年来因非法违规行为被处理过的企业进行重点排查。所有企业主要负责人实际控制人必须亲自组织对本企业食品安全工作进行全面深入细致的检查,并纳入企业日常工作的重要内容。区食安委将适时组织督查组对各单位开展工作的情况进行督查。

⠂ (二)专项检查督查与日常执法相结合。各园区、各镇(街道)食安委有关成员单位要把2018元旦、春节食品安全大检查与加强执法监督密切结合起来,对发现的问题,必须坚持“零容忍,现场依法提出处理意见,并跟踪落实情况,严厉处罚,切实起到震慑效果。

⠂ (三)排查隐患与教育警示相结合。查处的所有隐患都要限期整改,对重大隐患要抓住典型案例,强化警示教育。

三、检查重点

区、各镇(街道)、区食安委有关成员单位要结合实际,根据节日期间食品消费的特点,以农村、城乡结合部、食品生产集散地、节日食品及地方特产集中区为重点区域,把节日期间消费量大的肉、蛋、禽、酒类、饮料、水产品、节令食品等作为重点检查品种,重点抓好四个环节的监督检查。种植养殖环节重点抓好农业投入品的检查,加强对屠宰环节的管理,杜绝病死畜禽流入市场,确保农畜产品质量安全。食品生产加工环节重点抓好农村和城乡结合部食品小作坊的检查,打击各种使用非食品原料生产食品的违法行为。食品流通环节重点抓好对各大商场、超市、食品批发市场的监督检查,抓好进货查验、索票索证、购销台帐等市场准入制度的落实,打击各种以节日为由促销过期霉变、假冒伪劣食品的违法行为,切实维护节日期间食品市场秩序。餐饮消费环节要重点抓好对酒店、餐馆、食堂等,尤其是对承办“年夜饭”的餐饮服务单位的监督检查力度,开展“年夜饭”专项监督检查,对流动性大、一次性用餐人数较多的饭店及承办“年夜饭”的餐饮单位,要提前介入,重点防控,严防群体性食物中毒事件的发生。

四、重点环节检查安排

根据《仲恺高新区管委会办公室关于印2017年仲恺高新区食品安全重点工作安排的通知》(惠仲委办〔201718本次大检查行动要求各单位要突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管,做到安全监管“从农田到餐桌”全过程覆盖,落实“四个最严”

⠂ (一)深入开展食品安全隐患大排查。各园区、各镇(街道)食安办要牵头辖农业畜牧、市场监管、城管执法、公安等部门,全面组织辖区内67村(居)委会、社区食品安全协管员严格按照责任片区安排,对食品经营单位和商户进行全面排查,摸清本辖区内所有食品经营单位数量、种类、经营模式;对发现的无证或超范围生产经营行为随时上报,同时进行汇总归档并建立台账,严厉查处超范围生产经营行为,依法取缔无证无照食品经营行为(包括制售假冒食品黑窝点、未取得园区、镇(街道)登记许可摆卖的食品摊贩)。特别要以城乡结合部、城中村、城市居民区、校园及公共场所周边为重点,全面开展食品安全隐患大排查。

  ⠼/span>(二)加强食品经营行为专项整治。食品安全监管部门要严格实施食品质量安全市场准入制度,加大对获证产品和企业发证后的监管,在全面排查的基础上,加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度,联合公安机关严厉打击食品加工黑作坊、黑窝点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。重点做好大型超、食品市场、校园及其周边、城乡结合部的食品安全监管工作,严厉查处销售不合格、假冒伪劣、“三无”、过期变质食品等违法行为。加大重金属超标大米、含铝食品、熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程和原料进货验收、索证索票制度落实情况的检查力度,严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、“地沟油”、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。

     (三)加强农畜产品源头专项整治。农牧部门要继续加强对种植业产品中农药、肥料等农业投入品质量及使用的监督管理,加强对使用剧毒农药的整治,从源头上杜绝农药残留超标蔬菜进入市场。开展农资生产经营主体检查,建立健全农资生产经营主体档案,以农药、种子等农业投入品为重点,深入开展农资打假专项治理行动。引导养殖者开展健康养殖和标准化生产,严厉打击在水产养殖和苗种繁育环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。深入开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、饲料原料、畜牧业投入品打假相关工作,加强对重点区域、重点部位、重点企业、重点品种、重点环节的监督检查和风险隐患排查,对列入重点监控对象的兽药和饲料企业等的专项监督抽检。

(四)加强家禽生鲜上市和禽流感防控工作。我区于20171220日在陈江街道、惠环街道中心区启动家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。陈江街道、惠环街道要会同全区推进家禽生鲜上市工作领导小组成员单位常态化深入推进活禽经营限制区家禽生鲜上市工作,确保限制区内没有活禽交易行为。农牧部门要把握好生鲜家禽产品标准,确保经过集中屠宰后生鲜家禽产品的质量,保证配送到我区的生鲜家禽产品附有动物检疫合格证明、检疫标志、肉品品质检验合格标志等“三证”。在活禽经营限制区外,各园区、各镇(街道)、农牧、市场监管、城管执法、环卫等部门要按照各自职责,认真活禽经营市场严格落实“一天一清洗消毒、一周一大扫除,每月十五日休市,活禽零存栏”防控禽流感措施(“1110”制度,坚决守住不发生人感染禽流感事件的红线。

(五)加强“两节”期间的宣传引导各园区、各镇(街道),宣传、农牧、市场监管等有关部门要以“两节”为契机加强宣传引导,充分利用报刊、电视和网络等媒体及户外公益广告,普及食品安全法律法规和食品安全常识,增强食品生产经营者的法制观念和食品安全责任意识,提高守法经营的自觉性,增强消费者的食品安全消费意识和健康消费理念,不断提高广大消费者的自我保护意识,增强食品消费信心,努力营造喜庆、欢乐、和谐的节日氛围。

      )加对食品违法犯罪案件打击力度食品安全监管部门以日常检查为基础,以专项检查为手段,采取联合检查、挂牌督办等有效措施,对食品安全违法犯罪行为深挖案源,根据“两法衔接”工作机制,做好“小案独立查处,大案协作移交”。公安部门针对各类食品安全违法犯罪案件,深入重点区域、重点部位、重点场所,对食品生产企业、批发市场、集体食堂、食品生产加工小作坊、小餐馆、食品摊贩、火锅店等重点领域,进行倒查源头、追踪线索,严厉打击食品安全领域违法犯罪行为。

五、督导检查

在元旦、春节大检查期间,区食安委将成立督查组对各园区、各镇(街道)及食安委各成员单位开展食品安全检查工作情况进行督查。

1.各园区、各镇(街道)食安委关成员单位部署大检查工作,制定检查方案,主要领导、分管领导带队检查情况

2.是否树立食品安全意识,把食品安全工作放在重中之重的位置来抓;

3.食品安全管理的分工责任是否明确、是否清晰、是否落实;

4.检查是否落实,隐患治理和应急处置是否到位

5.强化重点重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节食品安全专项整治和隐患排查治理是否有力,是否取得实效;

6.各园区、各镇(街道)是否发挥村(居)、社区食品安全协管员作用,认真排查无证经营食品经营单位;

7.发现的突出食品安全问题和重大食品安全隐患是否得到有效整治。

 

六、工作要求

⠂ (一)高度重视,加强领导。各园区、各镇(街道)、区食安委成员单位要高度重视元旦、春节期间食品安全工作,建立各级食安办组织协调、有关部门和单位各负其责、全社会积极参与的工作机制;要加强统筹策划、协调指导和督促检查;要落实食品安全管理责任,层层落实食品安全责任制,组织开展好检查和督查工作。

⠂ (二)精心组织,务求实效。各园区、各镇(街道)、区食安委有关成员单位要根据本通知要求,按照“属地管理”、“部门监管”的原则,结合实际,制定具体检查工作方案,周密安排,各级领导要在节前亲自带队至少开展一次督导检查确保大检查全面、彻底、不走过场各园区、各镇(街道)及相关部门的工作方案或计划请于201813日下班前报区食安办。

⠂ (三)深入检查,及时整改。要以习总书记关于食品安全“四个最严”要求,坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定防范措施跟踪落实,限期整改,坚决遏制食品安全事故发生。对隐患整治不到位的,要一律停产整顿至关闭取缔,要用铁的手腕,强化治本措施,严格落实食品安全责任,把隐患当事故处理,切实消除隐患,确保人民群众食品安全。

(四)严守岗位,做好处置。各园区、各镇(街道)、区食安委各有关成员单位要严格遵守节日期间值班制度,执行24小时值班制度和领导带班制度,安排专人值班,保持通讯联络畅通。对群众关于食品安全的举报和投诉要迅速反应,果断处理,及时反馈。要加强“两节”期间食品安全的舆情监测和应急值守工作,一旦发生食品安全事故,要立即启动食品安全事故应急预案,在第一时间组织核查处理并及时按规定上报,做到反应灵敏、响应快速、处置有效,最大限度降低危害,严防事态蔓延升级。

⠂ (五)认真分析,全面总结。各园区、各镇(街道)及食安委成员单位要将食品安全大检查专项行动进展情况及时报送区食安办,并于2018226日前将开展食品安全大检查专项行动的情况总结报区食安办。

联系人:邱思容,电话/传真:3271355,电子邮箱zkfj2873680@126.com

 




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来源: 时间: 2018-01-08